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公安行政管理服务改革不松劲,优化营商环境不歇脚。今年以来,黑龙江省公安机关从最突出的问题抓起,立足公安主责主业,锚定群众“急难愁盼”问题,破“难点”、通“堵点”、消“痛点”,提质增效护民生,打通企业发展梗阻,持续优化营商环境,最大限度地为群众“纾困”、为企业“松绑”、为发展“解绊”。
“要持续深化公安行政管理服务改革,真正做到流程极限压缩、建设优先投入、抹平办事门槛,用心用情用力解决企业和群众‘急难愁盼’问题,以最简程序、最短时间、最低成本推动‘办事不求人’‘最多跑一次’落地,持续增强企业和群众的安全感、获得感和满意度。”黑龙江省副省长、公安厅厅长李毅强调。
破“难点”,把“烦心事”办成“暖心事”
一次办、全域办、异地办、就近办、网上办、掌上办……黑龙江省公安机关不断拓展服务领域、创新服务方式、提升服务质效,常态化开展具有公安特色的志愿服务活动,引领和推动“我为群众办实事”实践活动走深走实。一项项便民措施的稳步落地,为群众带来了一个个看得见、摸得着的变化,切实把群众难事、急事、烦心事办成暖心事。
在户籍管理工作中,常有群众在办理业务时,因各种原因无法或较难提供相关证明材料,导致一些户籍业务无法办理,为此,黑龙江省公安厅认真调研并广泛征求基层户籍民警和办事群众意见,研究起草了《办理部分户籍业务证明事项告知承诺制实施意见》,对变更户口、登记文化程度等10项群众办理业务量较大,提供证明材料有困难的户籍业务,实行证明事项告知承诺制度。同时,开展“工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移”5项业务“跨省通办”工作,并拓宽办理居民身份证“绿色通道”范围,将急需办理银行贷款、住房公积金、社保、购房等事项纳入“加急绿色通道”办理范畴,最大限度满足用证群众需求。
在交管业务方面,全省各级公安交管部门车管所拓展“减环节、一次办”服务事项,常态化开展车驾管业务上门服务活动,科学实施定期上门服务计划,实现办事群众少跑路。
今年以来,全省公安机关户籍管理部门共依据群众承诺办理业务10558笔,通过“绿色通道”办理居民身份证14215个,办理户口迁移“跨省通办”业务共计62773笔,办理户籍类证明“跨省通办”业务514笔。
通“堵点”,为企业“解绑减负”
“公安机关作为护航经济社会发展的主力军,要积极担当作为,切实服务企业所需、回应企业所盼,全力保障企业创新高质量发展。”李毅强调。
黑龙江省公安厅成立了优化营商环境领导小组和工作机构,进一步加强全省公安机关优化营商环境工作组织领导。领导小组由李毅担任组长,领导小组办公室负责落实领导小组议定事项,统筹、组织、规划、协调、推动全省公安机关优化营商环境相关工作,细化任务、强化督导、考评,组织开展专题调研,规划整体方案、重要文件制定审核等其他任务。此外,领导小组实行包联制,组长、常务副组长负责包联领导小组办公室、宣传、督察,副组长负责包联分管部门和各地市公安机关。
在此基础上,黑龙江省公安机关以全省正在开展的“能力作风建设年”活动为载体,扎实细致开展服务企业大走访、大调研活动,不断完善警企合作机制,加强警企对接沟通。黑龙江省公安厅出入境管理局实施政策创新,强化服务“引才引智”,助推自贸区、哈尔滨新区建设,深入推进国家移民管理局各项移民便利政策措施,持续推进落实黑龙江《“我为群众办实事”11项便利外国人服务细则》等措施,主动走访用人单位企业和在华常住、临时来华海外人才,为“高精尖缺”海外人才在华长期居留、永久居留提供更好的停居留便利。
消“痛点”,持续优化营商环境
在做好简政放权的同时,黑龙江省公安机关围绕百姓经商创业的痛点,严打严防扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪活动,切实为企业发展保驾护航。
法治是最好的营商环境。以今年在全省公安机关开展的“核心使命-2022”系列战役为拉动,黑龙江省公安机关充分发挥职能作用,坚决维护正常市场经济秩序,围绕企业转型发展进程,依法严厉打击妨碍企业生产经营的违法犯罪活动。他们先后开展了打击地下钱庄犯罪专项行动、缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐”行动、打击虚开骗税犯罪等工作,并以常态化打击虚开骗税犯罪工作为契机,规模化打击空壳公司,集群式捣毁虚开、骗税犯罪团伙,深挖跨区域犯罪线索,推动形成集群战役,斩断了一批滋生涉税犯罪的黑灰产业链。同时,定期开展安全生产工作督导检查,推动企业强化人防、物防、技防建设,切实提高安全防范和应急反应能力。