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年初以来，黑龙江省批发零售、住宿餐饮、交通物流、文化旅游等行业中小微企业遇到流动性短缺、资金链紧张等暂时性困难。省地方金融监督管理局（下称省金融监管局）认真贯彻落实主题教育“学思想强党性重实践建新功”的总要求和深化能力作风建设“工作落实年”部署要求，围绕缓解企业“融资难、融资贵”等痛点、难点问题，全力推动新一轮“双稳基金”担保贷款（下称“双稳”贷款）政策落实，不断提升金融服务实体经济能力。截至5月12日，全省新一轮“双稳”贷款投放金额201.8亿元，累计惠及市场主体10324户，稳定就业超14.3万人。
机制创新“政银担”合作分险
“真没想到不需要任何抵押物就能得到资金支持，感谢政府的好政策，感谢银行的好服务，让我们企业信心十足。”黑龙江奥普瑞石油科技有限公司负责人周俊巧告诉记者，企业主要为大庆油田企业提供钻采设备开发及技术服务，之前油田出现了结款周期延长的情况，企业急需资金采购原材料。但由于没有抵押物，申请贷款频频受阻，让他心急如焚。正在他四处奔波筹措资金的时候，银行客户经理吴佳伟来到企业走访。经过沟通，吴佳伟向他推荐了线上“双稳”贷款产品，线上测算、线上审批，提交申请后不到48小时，267.6万元贷款就打进了企业的账户。
记者从省金融监管局了解到，黑龙江省坚持把解放思想作为推动金融助企纾困的“总开关”，通过建立“政银担”合作分险机制，引导和带动银行机构、政府性融资担保机构合力支持中小微企业解困、稳岗、扩就业。
省金融监管局会同省财政厅等部门联合印发了《2022年省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法》，对受疫情影响较大的中小微企业和符合条件的个体工商户、小微企业主等群体，新增担保贷款发生不良时将给予风险补偿。风险补偿采取“单笔赔付、总额限制”的方式，“单笔赔付”是单笔贷款逾期60天时，由风险补偿资金、贷款银行、融资担保机构按照7∶2∶1的比例分担风险；“总额限制”是对完成2022年普惠型小微企业“两增”目标的金融机构，按照贷款总额的10%确定风险补偿资金的赔付上限，对未完成的机构，按照5%确定风险补偿资金的赔付上限。
与此同时，“双稳基金”担保贷款利率不超过最近一次公布的一年期LPR（贷款市场报价利率）加100个基点；年化担保费率按照0.5％收取，担保贷款额500万元（含）以下的，给予担保费全额减免，切实让利于企，精准支持中小微企业稳定经营、恢复发展。
力度加码切实助企纾困
“多亏银行为我们送来了‘双稳’贷款的好政策，还为我们开通了‘绿色通道’，从贷款受理到发放仅3个工作日，500万元就到我们账上了，真是‘及时雨’！”鸡西市天顺祥米业有限公司负责人尹永生告诉记者，该企业是以粮食收购、加工销售为主的鸡西市行业龙头企业，但近几年经常在收粮旺季出现资金短缺问题，多亏邮储银行鸡西市分行及时高效的金融服务帮助企业渡过难关。
聚焦堵点、难点、痛点问题，新一轮“双稳”贷款政策机制更优化、受众面更广、减费幅度更大，扶持力度进一步加码。
程序更简化。新一轮“双稳”贷款取消了名单制管理，金融机构可直接对接符合条件的中小微企业、个体工商户等市场主体，政府性融资担保机构实行“见贷即保”，企业获贷效率全面提高。
普惠性更强。据统计，新一轮“双稳”贷款获贷500万元以下小微企业9665户，占全部获贷户数的93.6%。
让利幅度更大。目前“双稳”贷款平均利率4.56%，累计免收10065户企业担保费8927万元，进一步为企业节约了融资成本。
期限更宽松。省地方金融监管局会同省财政厅印发了《关于对省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款实施阶段性延期政策的通知》，将符合条件的存量“双稳”贷款，申请延期还本时限延长至2024年1月31日，对2022年启动的新一轮省级“双稳”贷款投放期延长至2023年5月31日。
协同联动确保政策扩面增效
为推动新一轮“双稳”贷款政策扩面增效，黑龙江省金融管理部门打出了政策落实“组合拳”。
省地方金融监管局、省财政厅等部门共同建立“日统计、周通报、月调度”等政策协调推进机制，印发了《关于做好省级中小企业稳企稳岗担保贷款统计报送工作的通知》，通过及时的信息共享为各环节顺畅运行奠定了坚实基础。省地方金融监管局还通过调研走访、召开座谈会等方式，及时了解和协助解决银行机构、政府性融资担保机构在政策落实过程中存在的困难及问题，推动各机构守正创新，合力加快“双稳”贷款投放进程。邮储银行黑龙江分行开辟了不限笔数、不限金额的“双稳”贷款绿色通道，通过“线上+线下”“个性化产品+双稳”等组合服务，提升小微企业申贷获贷效率。省农业担保公司通过搭建专门审批系统、向县级分支机构授予“双稳”贷款审批权限等举措，全面提高审批效率。
省地方金融监管局还深入佳木斯、鹤岗、五常等地重点企业实地解读“双稳”贷款延期政策，通过广播、电视、报纸、官方网站、微信公众号等媒体，加大“双稳”贷款风险补偿政策宣传，进一步扩大政策宣传覆盖面，真正让企业知政策、用政策、享政策。
在各方通力合作下，新一轮“双稳”贷款对黑龙江省重点领域及重点行业的支持更精准，经营主体获得感显著提升。其中，批发零售业81.2亿元，占总量的40.3%；农林牧渔业59.8亿元，占总量的29.6%；制造业38.3亿元，占总量的19%；交通物流4.6亿元，占总量的2.3%；住宿餐饮3亿元，占总量的1.5%；文化旅游、体育、居民服务等其他行业14.9亿元，占总量的7.3%。（记者 程瑶）
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