字号： 大 中 小
编者按
黑龙江，这片广袤的黑土地，正以崭新的姿态向外界展示其独特的魅力。人民网黑龙江频道特别策划推出“走龙江 看振兴”系列报道，报道组走进基层一线，关注发掘黑龙江各区县的资源优势、产业优势，全方位、多角度地展现黑龙江省县域经济高质量发展的生动画卷。聆听龙江声音，感受龙江脉动，记录龙江故事。振兴之路，即刻启程！
绥芬河，地处黑龙江东南部，是一座具有百年通商历史的口岸城市，辖区总面积460平方公里，森林覆盖率80%。与俄罗斯远东滨海边疆区接壤，边境线长27公里。近日，在接受人民网黑龙江频道记者专访时，绥芬河市委副书记、市长王镭表示，绥芬河将全面贯彻新发展理念，当好国际合作的中间人，为打造我国向北开放新高地贡献绥芬河力量。
“大力发展县域经济，绥芬河有哪些产业基础优势？我认为，绥芬河最大的优势就是‘对外开放’。”王镭介绍说。
王镭表示，绥芬河首先具有通道优势。绥芬河建有公路、铁路两个国家一类口岸，是黑龙江省最大的陆路口岸和我国沿边第三大铁路口岸，年过货量保持在全省85%以上。2022年，获批“陆上边境口岸型国家物流枢纽中心”。与此同时，绥芬河机场正在加快建设，可望形成集公路、铁路、航空及境外海港于一体的现代化立体交通网络。其次是平台优势。自1992年被国家批准为首批沿边扩大开放城市后，绥芬河相继获批边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区、重点开发开放试验区、自由贸易试验区、国家跨境电商综合试验区、跨境经济合作试验区，以及国家进口贸易促进创新示范区等8个开放平台和7个境外产业园区。建有整车、肉类、中草药、冰鲜水产品、进境食用水生动物等9个口岸资质。享有市场采购贸易、卢布现钞使用、境外旅客离境退税等特殊开放政策。第三是贸易合作优势。绥芬河进出口商品达到200大类、3000多个品种。十年来，累计进口6000万立方米木材、1700万吨铁矿砂、800万吨化肥、2000万吨煤炭；年贸易额超亿元企业34家；跨境电商一手货源企业74家。随着贸易合作不断深入，逐渐带动了跨境电商、市场采购等新业态贸易的顺势发展。第四是自由贸易试验区的制度创新优势。绥芬河自贸片区2019年获批，经过四年的大胆试、大胆闯和自主改，累计复制推广国家改革试点经验200项，围绕投资自由化、贸易便利化、金融国际化、管理现代化，探索形成了174项创新案例，其中39项入选省级创新案例，特别是“深化金融创新助力跨境贸易新业态发展”案例在全国范围推广。这些创新成果，为边境口岸开放型的县域经济建设注入了新鲜血液和发展动能。
在谈到绥芬河的支柱产业和发展情况时，王镭说：“绥芬河作为沿边口岸城市，在服务国家口岸畅通过程中，主要是通过挖掘和利用互联互通的资源和市场。所以，一直以来，绥芬河最大的支柱产业就是‘商贸’。”王镭介绍，今年以来，绥芬河有实绩的外贸企业508家，外贸进出口总额占牡丹江67.8%，第三产业税收贡献占比87.5%。商贸在一定程度上带动了进口加工，主要集中在木材的进口加工。全市木材年加工能力超过1000万立方米，特别是地板表板产量占全国三分之一份额，已初步形成以地板生产为基础的国际进口木材加工集散地。目前，木业加工企业近300家，占全市工业企业78.9%；其规上企业72家，占全市规上企业87.8%。
近两年，绥芬河依托境内境外两种资源和两个市场，特别是结合国内国际市场需求及当前口岸贸易实际，努力将通道经济转化为口岸经济，构建了以木业、食品（粮食、肉类、水产）、中药材、汽车配件、清洁能源、装备制造等为重点的“生产加工型”产业，以物流、电商、会展、医养、旅游、金融为重点的“现代服务型”产业，提速打造现代化口岸经济体系。
发展县域经济离不开招商引资，如何强化项目招引和要素保障，为县域经济高质量发展蓄势赋能？王镭介绍，在项目招引和要素保障方面，绥芬河坚持“项目谋划为牵引，招商引资为抓手，园区平台为载体，产业生态为目标”四位一体的系统化招商理念和全流程服务理念。一方面，结合各类产业的贸易、生产、分配、消费、流通等全流程，开展有针对性的招商引资、引企、引智、引技，建立“泛区域”产业生态圈，出台了《绥芬河自贸片区扶持办法》；另一方面，结合新入驻企业的注册、建设、用工、订单、金融等全流程，探索“招引落地、开工建设、投产达效、升规入统”闭环服务体系。建设了全省自贸片区首家金融超市及跨境金融服务站，入驻各类金融机构38家，推出金融产品187款，通过跨境贷、信用贷等多元化融资方式，为700家市场主体提供帮办代办服务，实现金融产品“一指化”优选；通过实施“受理即公示”，项目环评压缩审批时间84%，国际物流谷产业园、北大荒食品加工项目、玛速玛汽车配件出口加工基地、首站进口冷链商品集散港等重点项目快速审批，保障项目“当年开工”、企业“快入准营”。获得电力、市场监管、政务守信践诺等6项指标在全省营商环境评价中排名第一位。今年以来，全市招商引资到位资金同比增长60.5%，引进外资是去年同期50倍。
在谈到推动县域经济高质量发展的下一步的工作重点时，王镭表示，绥芬河将聚焦“理念开放、产业开放、要素开放、制度开放”，跳出绥芬河看绥芬河。买全俄卖全国，买全国卖全俄。当好中俄国际合作的中间人。
一是推动更高水平对外开放。推进落实新时代沿边开发开放专项行动，畅通内循环，打通外循环，加快空港物流、大宗物流、保税物流、电商物流、冷链物流、集散物流等六个物流体系建设，进而形成国际货物集疏、优质要素流动的多式联运平台。巩固外事经济，密切与共建“一带一路”国家、15个互贸准入国家、RCEP成员国及国际友好城市往来。二是推动更高质量产业经济。持续聚焦生产加工型和现代服务型产业。紧盯有效投资强度，加大产业投资比重；紧盯谋划储备强度，争取更多国家项目支持；紧盯单位产出强度，全面提升实体经济对GDP贡献率；紧盯科技研发强度，推动科技创新“关键变量”成为产业升级的“最大增量”。三是推动更高品质城乡发展。融合土地储备资源库和国有资产数据库，搭建起林地、农地、建设用地“三地合一”的管理架构，纵深推进清理乱建、乱占、乱堆、乱倒、乱停，以及治污、治水、治乱、治废、治脏“五清五治”行动，努力打造与经济发展相匹配、与群众期盼相适应的宜居宜业城市。聚焦乡村振兴，打造特色蔬菜、道地药材、畜禽养殖、食用菌、渔业、花卉等“六个农业产业基地”，培育“一村一产”“一品一业”，让集体资源资产发挥更大效益，带动农民增收致富。四是推动更高标准民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，在共建共享“幸福绥芬河”上实现新提升。支持新就业形态，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。结合“中国氧吧”“森林城市”建设，推进全域旅游，让城市发展和良好生态相得益彰。五是推动更高效能社会治理。推进治理模式创新，绥芬河将积极打造阳光政府，建立起发现问题、分析问题、协调问题、解决问题的工作机制，为县域经济高质量发展提供高效透明的制度保障。（记者 杨雪楠）
主办：黑龙江省人民政府 承办：黑龙江省人民政府办公厅
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路202号 邮政编码：150001
政府网站标识码：2300000061
主办：黑龙江省人民政府
地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区中山路202号
客户端
小程序
微信
政企查
中国互联网举报中心
黑公网安备23010302000360号