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近年来，大庆市营商环境局在省营商环境建设监督局数字政府共用支撑能力支持下，坚持企业主导、政府引导，通过数据赋能、数据共享、数据直达基层，先行先试以“码上入企”为依托，实行“码上监管”“码上响应”“码上服务”，通过数字化、智能化的手段，牵出、解决经营主体最紧迫难题，全面打造“放得活”又“管得住”的一流营商环境。
“码上监管”，让执法在阳光下运行
大庆在首创“陪同执法”机制的基础上，创新“码上监管”机制，让文明执法、规范执法成为常态。通过数据备案，依托“码上入企”平台，全量统计执法检查数据，对双随机检查、重点领域监管等情况进行动态监测，平台建成以来已备案执法数据23889件。数据评价赋予市场主体话语权，企业可实时监督执法过程并评价，促使执法人员规范执法，目前企业满意率达100%。数据画像则从执法人员、执法主体、市场主体多维度出发，精准分析执法情况，为解决执法问题提供有力依据。同时，数据监督打破部门数据壁垒，及时纠正多头执法、重复检查等49项重点问题，切实保障市场主体合法权益，营造公平、公正、透明的执法环境。
“码上响应”，搭建政企沟通“高速路”
遇到难处不知找谁、不知问题多久能解决，曾一直困扰着企业。市营商环境局整合沟通渠道，以“码上入企”实现一“码”响应。“一根针牵起千条线”，企业反馈问题后，由市营商环境局统一转办至相关部门，限时办理、统一答复，不满意再督办，让企业诉求以“一件事”办结，已受理、解决企业诉求148件。“一日答复三日响应”，围绕企业诉求“办快、办好”的目标，打造“1+3”反馈模式，即企业反馈问题后，相关单位1天内与市场主体联系；市营商环境局3天内汇总相关部门办理情况，出具书面办理结果，并录入平台，第一时间告知市场主体，对企业有求必应、有事必帮、有难必解。“回应一个问题解决一类问题”，平台实时汇总企业问题诉求，让企业和群众向政府发问：问政策机制是否存在落实欠缺、问窗口服务流程是否存在问题、问群众办事体验是否不尽人意等，以此推动问题迅速整改。已经累计发掘、解决海绵城市，民生供热能源结构转型等各类问题691件次。
“码上服务”，构建数字利企“新港湾”
市营商环境局延伸拓展“码上入企”服务功能，在“码上监管”“码上响应”基础上，实现“一码N功能”，缩短政策供给与企业感受的“温差”，打造“一平台、一站式、一件事”的数字利企体系。其中，“庆数通”聚焦基层减负，汇聚海量数据，开发多个应用场景，解决基层统计报表难题；“庆E办”秉持便民服务理念，通过“三级响应”“六单办理”，实现接诉即办、未诉先办、不诉自办，提升基层治理能力；“庆码行”为企业提供全方位服务；“码上融资”整合多方数据，吸引33家金融机构入驻，推出206个信贷产品，为企业贷款354.9亿元；“码上办税”让办税效率大幅提升，满意度升至98%；“码上创业”搭建企业与求职者对接平台，实现动态就业6000余人；“码上有法”组建线上法律服务中心，为企业排忧解难；“码上合同履约监管”保障合同顺利履行；“码上政策”精准推送惠企政策，惠及1635家企业。
如今，大庆市以“码上入企”为依托的数字化营商环境建设成果斐然，通过“码上监管”“码上响应”“码上服务”，让企业在公平的环境中发展，在高效的沟通中解决问题，在全方位的服务中茁壮成长，走出一条具有示范意义的营商环境优化之路。
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