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近日，七台河市出台《七台河市行政机关法治化营商环境建设反向清单制度实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。通过构建“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治诚信体系，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，在深化法治政府建设、推动高质量发展进程中迈出坚实一步。
聚焦问题导向，划定清晰法治红线
《办法》以“反向清单”为核心内容，全面梳理18类破坏法治化营商环境的负面行为。这些行为涵盖行政执法、政务服务、司法监督以及政策制定等多个关键领域，如败诉案件拒不执行、滥用执法裁量权、设置市场准入壁垒以及引发重大负面舆情等突出问题，均被明确列入其中。该清单实行动态管理模式，紧跟最新法律法规和上级政策步伐，确保与时代要求同频共振，为行政主体清晰划出行为禁区，推动政府部门以更高标准规范权力运行。
创新“红黑榜”机制，实现激励约束并重
在制度创新方面，推出“红黑榜”季度通报机制。“红榜”着重聚焦优化营商环境的先进经验，树立标杆示范，提供学习借鉴榜样；“黑榜”则着重曝光负面典型案例，形成强大的警示效应。通报结果与法治建设指标考核直接挂钩，对纳入“红榜”的部门予以加分奖励，而进入“黑榜”的部门则视情节严重程度分级处理，从一般性的工作提示到市领导亲自督办，一旦进入“黑榜”便取消评优资格。这种双向发力的方式，既严厉惩处违法乱作为行为，又激励干部担当作为、善于作为，在七台河市范围内形成比学赶超的良好氛围。
构建闭环管理，优化营商软环境
《办法》构建起全周期治理闭环，针对“黑榜”问题实施分级督办，并设定明确的限期整改要求。整改情况将纳入单位“一把手”年度述法报告以及法治督察重点内容。同时，建立信用修复机制，只要相关部门及时整改，便可消除负面评价，有效激发各部门自我纠错的内在动力。此外，市委全面依法治市委员会办公室联合纪委监委、司法、审计等多部门协同作战，形成强大工作合力，对违纪违法行为严肃追责，确保问题能够整改到位。
反向清单制度作为法治化营商环境建设的关键举措，通过刚性约束有力倒逼依法行政水平提升。即日起，该制度在七台河市行政机关全面推行实施，以反向清单制度为重要抓手，为市场主体的蓬勃发展提供坚实法治保障，为城市转型升级注入强劲动能。
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