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“十四五”时期，黑河市坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“宜居、韧性、智慧”城市目标，统筹推进住房保障、城乡建设、城市管理等各项工作，城乡建设跨越发展、城市面貌日新月异、民生福祉持续提升，努力让发展成果惠及全体市民。
聚焦“住有所居”到“住有优居”，住房体系更加完善、更有温度。始终把“住有所居、居有所安”作为工作目标，不断完善市场与保障并重的住房供应体系，确保政策红利精准惠民。坚持“稳”字当头，通过构建“稳增长+防风险”多维政策框架，先后出台购房补贴、预售资金监管、中介机构整治等专项政策。五年来，批准销售商品房246.67万平方米；针对农民、多孩家庭、引进人才等群体发放购房补贴2797万元，2024年以来累计监管房地产开发项目28个、监管资金10.25亿元，购房权益和住房品质实现跨越提升。坚持“保”字托底，健全完善“实物配租+租赁补贴”双轨保障模式，强化准入退出动态监管机制，保障性住房贮备总量从2021年的1481套增加至2598套，为低保、低收入等10类困难群体累计发放租赁补贴2.05亿元，惠及6.8万户困难家庭，住房保障覆盖面与精准度持续提高。坚持“改”字惠民，攻坚棚户区改造历史遗留难题，严守政策底线，创新安置方式，顺利完成市区龙滨路B区等7个省级棚改项目，帮助1846户居民告别“老破小”，迁入新居。同时，聚焦改善群众居住条件，五年来改造老旧小区278个，惠及居民7.2万户，通过基础设施更新、环境综合整治，让老小区焕发新活力，实现了居民幸福感的“原地升级”。
聚焦“功能重塑”到“城市更新”，功能品质更加完善、更富魅力。坚持建管并重、软硬兼施，锚定“补短板、强弱项、提能力”加快城市建设。基础设施全面升级。五年来，累计实施市区中央商业步行街升级改造、嫩江市墨尔根大街及嫩兴路罩面等市政工程42个，新增城市道路45公里，新建改造管网1439公里，污水处理率达到98.5%，县级以上城市生活污水集中收集率超70%，合流制管网比例从2021年的43.35%下降至5.37%，23处城区易涝点和5处县级城市黑臭水体有效治理改善，集中供热面积增至4716.26万平方米，城市承载能力稳步增强。绿色空间持续拓展。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，精心规划布局，实施了大黑河岛生态广场、孙吴县逊别拉绿地公园等48个精品绿化工程，对比“十三五”时期，市本级绿地率提升至44.72%，人均公园绿地面积达到15.27平方米，“推窗见绿、出门入园、步步皆景”的优美生态画卷正在逐步呈现，城市宜居度大幅提升。城市治理更加智慧。积极探索城市智慧治理新路径，更加注重科技赋能，建成“智慧城管”平台并荣获多个国家级奖项，通过整合市政、环卫、执法等数据，打破“信息孤岛”，实现城市运行状态“一屏统观”和指挥调度“一体联动”，推动城市治理从“被动处置”转向“主动发现”，城市运行风险隐患的感知和识别能力大幅提升。
聚焦“行业监管”到“能级跃升”，建筑市场更加规范、更具活力。始终以质量安全为底线，以绿色智能为引擎，推动建筑业从“规模扩张”向“质效双升”转型。质量安全创优成果丰硕。持续强化工程质量安全监管，黑河学院综合体育馆、北安市第一人民医院扩建等4个项目荣获省级“龙江杯”奖项，市卫生健康中心项目完成“鲁班奖”现场评定，工程质量监督覆盖率和竣工验收合格率均达100%，连续五年无安全事故，行业发展安全底线持续筑牢。绿色建筑实现全覆盖。全面落实绿色建筑标准，新建民用建筑全部执行绿色建筑要求。市冰球馆项目成功获评全省首个体育类绿色建筑标识工程；市兴边路等项目积极应用超低能耗建设标准，为全市绿色建筑高质量发展树立了新标杆。招投标环境持续优化。大力推进招投标制度改革，率先推行“评定分离”模式和“暗标盲评”评审，全面取消市本级政府投资项目投标保证金和履约保证金，累计为企业减少资金占用成本约9700万元，营造了更加公平、透明、高效的市场环境。
聚焦“刚性执法”到“柔性服务”，市民体验更加便捷、更感温暖。持续深化行政审批制度改革，推动审批提速、监管提效、服务提质，努力让企业和群众办事更省心、更顺心。工程审批全面提速。大力推行“一窗受理、一网通办”，精简审批环节33个，企业办事便捷度大幅提高。统筹推进“水电气热网”联合报装模式，整合“一张表单”，提供线上线下一体化联合服务。推行施工许可“分阶段核发”，项目平均提前半个月开工，审批效率在全省居于前列。市容环境精细治理。“十四五”时期，健全完善了生活垃圾“分类、收集、运输、处理”全链条治理体系，黑河市区内100个小区实现垃圾分类全覆盖，圆满承办2024年全省城市生活垃圾分类工作现场会，全体市民参与的《垃圾分类齐点亮》活动获得全国第三、全省第一的优异成绩；餐厨垃圾处理厂、生活垃圾焚烧厂先后建成，生活垃圾回收利用率达到35.2%，资源循环利用水平进一步提高。城管执法更显温度。转变管理理念，坚持以服务为先导，更多运用劝导提醒、柔性引导等人性化方式治理市容环境问题。同时，积极落实便民惠商政策，通过科学设置自产果蔬销售点、规范管理摊区经营秩序等“疏堵结合”的举措，既保持了城市整洁有序，又保障了民生需求，实现管理效能与群众满意度的双提升。
展望“十五五”新征程，黑河市住房和城乡建设局将始终坚持以人民为中心的发展理念，以推动高质量发展为主题主线，以城市治理现代化为关键路径，以绿色低碳为鲜明导向，以安全韧性为稳固基石，一以贯之抓好“四好”建设，以更大魄力、更高标准推进城市更新行动，精雕细琢城市品质，用心用情保障民生，全心厚植“安居乐业”的幸福沃土，奋力绘就“万象更新”的城市华章。
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