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2025年，黑河市围绕就业优先战略，织密社会保障网络，构建人才发展高地，优化劳动关系服务促和谐，绘就民生保障幸福画卷。
筑牢就业“民生之本”
推动培训与岗位需求精准对接，不断提升技能水平。大力开展“技能照亮前程”职业技能提升培训行动，创新推出“培训政策解读码、培训意愿征集码、培训机构招生码、推荐上岗职位码”系列二维码，精准实施“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动岗位需求与培训供给精准对接。截至目前，开展政府补贴性培训8885人次。
充分发挥创业促就业倍增效应，持续优化创业生态。创建“创业陪跑空间”，进一步完善政府政策“领航”与专业导师“陪跑”的创业“双轮驱动”模式，合力打造“智慧陪跑”新引擎，协调工会、科技、工信等12个部门开展“轮值服务”特色项目，助力企业填弱项、补短板，促进企业全方位发展。实施市区内免担保贷款最高30万元政策，全市发放创业担保贷款1551万元。
兜牢民生保障“底线”
数智赋能社保服务，平台支撑更加有力。深入推进“社保服务智享畅联”平台建设，依托数智赋能“优服务”，打造便捷高效环境。目前，已建立平台工作人员用户279名，覆盖黑河市辖区内65个乡镇、75个社区、28个农垦森工社保经办机构，全市发布信息130余条，受理解决群众急难愁盼的社保问题50余件。深化拓展社保卡“一卡通”功能，2025年24项在用民政领域补贴在“黑龙江省社会保障卡一卡通发放平台”社保卡渠道发放，发放金额4.693亿元。
社保待遇稳步提升，资金足额发放到位。按时完成企业及机关事业单位退休职工基本养老金调整和城乡居民养老保险基础养老金最低标准提标工作，社保待遇稳步提升。截至2025年11月末，发放养老保险、工伤保险、失业保险待遇113.65亿元。
激活人才发展“引擎”
黑河市连续开展“市委书记进校园”“黑龙江人才周”等引才活动，征集岗位计划635个；事业单位公开招聘、“三支一扶”招募到岗300余人。2025年全年平稳组织各类公务员、事业单位招考及职业资格考试21场，服务考生3.6万人次。
人才发展活力不断释放，完成2024年度中高级职称评审800余人；启动市级领军人才梯队优化工作，接收拟建梯队91个；新增省级技能大师工作室2家。科学拟定工资增长指导线，引导企业合理调整薪酬，有效保障人才待遇。
构建和谐用工“生态”
坚持“源头治理、多元化解”，以联调共治筑牢和谐根基。黑河市坚持“预防为主，调解先行”，联合十部门建立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心8家，新就业形态调解组织19家，解答政策咨询60余次，调解案件4件；联合综治中心构建劳动争议化解新格局，全市仲裁机构应驻尽驻，联合化解纠纷18件。聚焦政府、国企项目欠薪问题，建立农民工工资“月结、月清”定期排查机制，已查实确属欠薪案件实现“动态清零”。
坚持“创新引领、技术辅助”，以智慧裁决驱动维权提速。完善“智慧仲裁庭审”“智慧仲裁裁决”模块，探索AI训练标注，通过人工智能技术，确劳、工伤争议文书生成效率提升35%，类案检索耗时缩短24分钟，推动仲裁服务从“经验驱动”向“数据驱动”跨越。
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