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深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动开展以来，黑河市以“同心助企行”品牌为载体，实施惠企政策落实问效行动，聚焦补齐短板弱项，用好“育、暖、联”工作三字诀，为2024年民营经济高质量发展厚植沃土、激发活力、涵养动能。
用好育字诀 厚植民营经济发展沃土
黑河市委市政府高位谋划，推动各地各部门精准宣传解读国家及省市关于促进民营经济发展的各项政策措施，优质高效构建惠企服务新体系。做好政策宣传稳发展。各县（市、区）、市级涉企工作部门聚焦企业急难愁盼问题，采取“线上+线下”相结合方式开展政策宣传解读活动，一季度全市惠企政策宣传推广167次，提升企业政策知晓度和获得感。在黑河日报、“今日黑河”微信公众号等新媒体平台上宣传新颁布的《黑龙江省民营经济发展促进条例》，扩大宣传覆盖面和影响力。推动惠企政策直达快享，市科技局等部门联合举办研发费用归集统计及政策解读培训会，市场监管局通过入企服务、专题培训等形式为企业提供开办登记、知识产权等政策解读服务，全面解决企业政策信息“难找、难查、难兑现”等问题。抓好对企服务促发展。“我们深入企业，对新开办的公共交通服务类充电桩开展用电政策解读，主动对自贸片区跨境贸易企业提供相关价格政策服务。”黑河市市场监管局价格监管科科长杜川说。
全市18个涉企工作部门联合开展“一起益企”中小企业服务行动，服务企业1000余家次，培训人员2000余人次，助力企业稳健前行。孙吴县编印《孙吴县服务民营经济政策汇编（2024版）》，生成二维码方便企业查询；五大连池市组建企业投诉服务中心，在各职能部门设置企业服务专员，强化服务质效；逊克县创新实施“同心惠企”行动，通过点对点、面对面的助企优质服务活动，持续提振民营企业发展信心。培育优质企业强发展。市工信局深入实施优质中小企业梯度培育工程，培育黑龙江省创新型中小企业32家、省级专精特新中小企业20家。建立重点项目企业培育库，制定一企一策帮扶机制方案，确保达标企业及时入库，应统尽统。鼓励支持中小企业数字化改造，推荐北安象屿金谷生化科技等企业申报黑龙江省中小企业数字化示范标杆企业，争取资金150万元。
1月至3月，黑龙江省惠企政策服务平台全市新增惠企政策4条、奖补事项13项，网办率、推送率、咨询2日内回复率指标均达到100%。
用好暖字诀 激发民营经济发展活力
各地各部门精准聚焦企业实际困难，全力协调保障要素供给，最大限度为企业发展降成本、拓空间。引“金融活水”精准滴灌。中国人民银行黑河市分行联合市总工会开展深化民营小微企业金融服务活动，创新小微企业“三码一通一群”服务新机制，全市银行机构累计对接小微企业2244户，发放贷款9.54亿元。
市财政局组织全市银行机构编制《黑河市民营小微企业、个体工商户、小微企业信贷产品公开信息表》，并向社会公开，便于各类市场主体与银行机构精准对接。用“牵线搭桥”助企稳岗。市委市政府认真贯彻中央关于稳就业、保就业的决策部署和省委工作要求，推动就业服务中心、退役军人事务局等部门举办“春风送岗——退役军人及随军家属专场招聘会”“情系边城 就业黑河”等多场线上线下系列招聘活动，进一步拓宽企业人才引进渠道。市人社局、黑河学院等17个部门联合举办“春风送岗促就业·山水相连助振兴”东北三省一区大型招聘活动暨黑河专场招聘会，提供就业岗位146个，招聘2182人，切实解决企业用工难问题。送“暖心服务”保驾护航。黑河市委市政府以提供优质试车环境和优质服务为首要任务，成立黑河市试车企业接待服务中心等服务机构，在全国率先出台《黑河市寒区试车产业服务条例》，为试车企业开辟“绿色通道”，制定绿色通行证、零收费、定期走访等制度，建立多部门联动机制，全力保障“吃、住、行、游、购、娱”市场秩序。“我们既要服务好汽车测试企业，也要服务好来黑河的汽车和零部件生产商，做好充分调研，了解企业需求。”黑河市工信局四级调研员张尧说。据统计，2023—2024试车季，145户国际国内车企、3012台车辆、3959人来黑河市试车，同比去年分别增长28%、68%、53%，寒区试车产业已成为黑河高质量发展重要引擎之一。
用好联字诀 增强民营经济发展动能
黑河市委市政府持续助力民营经济高质量发展。强化政企直通，坚持以同心助企“赋能”。力促政企沟通交流“零距离”，一季度各地各部门共组织开展政商交流活动82次，参加主体数量879家，收集问题建议数量100个，在省级以上媒体宣传报道24次，全市政企交流活动多点呈现。
黑河市委统战部创新制定《服务民营经济高质量发展政商交流活动制度》，倾力打造“同心助企行”活动品牌，采用“1234+N”模式开展政商沙龙系列活动，提高市级领导参与层级，成功举办全市民营企业家新春茶话会、女企业家“三八”国际劳动妇女节联谊会，进一步畅通政企交流渠道。嫩江市精心打造经济发展路演中心作为政企交流活动平台，将每年的1月2日设立为“企业家日”，政企协同配合共促民营企业健康发展。
聚力减压增扶，坚持以包联实绩“问效”。市包联工作专班建立“一名包联领导+一个工作组+若干承办问题单位+一个推进专班”的工作模式，健全双包联、集中会办、满意度评价、督导考核机制，推动全市各级领导干部和部门通过调研走访、视频连线、座谈会等方式主动对接企业，为企业送政策、送服务、解难题，一季度共帮助包联企业解决问题诉求162件。北安市研究制定“三亮、四化”等一系列包联工作举措，采用“五星双向评价机制”推动包联工作真包、实包，典型经验做法在省级部门工作简报刊发。瞄准服务靶心，坚持以优化环境“强基”。市政协、市法院等5部门联合举办“春风送法、助企护航”法律讲堂活动，全市百余家企业受益。市工商联、市仲裁服务中心联合挂牌成立“仲裁法律服务中心”，最大限度维护企业合法权益。全市司法系统深入开展公共法律服务“进企业、送服务、促发展”活动，紧盯企业需求组建法律服务团，用“法治体检”助力优化法治化营商环境。（记者 邵晶岩）
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