十二届省政协五年工作综述

“非常高兴地看到，新一届政协在省委的领导下，在以往工作的基础上，又有了新的进步，工作越做越扎实，越做越有新时代人民政协的样子。”这是2021年6月全国政协主席汪洋到省政协机关调研时给予的评价。

尽政协之责、倾政协之力、建政协之功。过去的五年，是龙江振兴发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，也是龙江政协事业不断创新发展的五年。五年来，省政协在全国政协的有力指导和省委的坚强领导下，团结引领全省各级政协组织和广大政协委员，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神，持续落实中央和省委政协工作会议精神，深入落实省第十二次、十三次党代会和省委全会精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，不断推动人民政协事业高质量发展，为助力龙江全面振兴全方位振兴贡献了智慧和力量。

回顾五年来的奋斗历程，省政协围绕中心、服务大局、助力振兴，践行使命、关注民生、履职尽责，踔厉奋发、担当作为、勇毅前行，召开5次全体会议、10次专题议政性常委会会议，开展40次对口协商、30次界别协商、89次重点提案办理协商，办理提案2759件，上报社情民意信息686条……一路耕耘一路收获，一组组详实的数据、一张张厚重的答卷、一幅幅生动的画面跃入眼帘。

2018年，精心组织全省3万余名政协委员和机关干部开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，以理论大学习、思想大武装开局起步。

2019年，《关于抗日战争时间应从1931年九一八事变算起的提案》被评为全国政协成立70年来最有影响力的100件重要提案之一，《关于“双一流”大学建设评价标准的有关建议》被全国政协评为优秀社情民意信息。

2020年，发出“凝心聚力、携手抗疫”号召，1.5万余名政协委员投身一线，1700余名机关干部下沉社区，协调社会力量捐赠20台奔驰负压救护车，捐款捐物合计1.9亿元；按照中央要求，受省委委托，省政协副主席郝会龙担任中国政府赴俄罗斯抗疫医疗专家组组长，圆满完成任务。

2021年，省政协主席黄建盛以“加大重农抓粮力度、确保国家粮食安全”为题在全国政协十三届四次会议上作了大会发言，受到广泛好评。

2022年，副省长孙东生以“一起向未来、建功新时代”为题，魏明德委员以“发挥香港独特优势和作用、共同推动构建人类命运共同体”为题，在全国政协十三届五次会议上作了大会发言，收到很好效果。

加强党的领导，把牢正确方向

省政协坚持旗帜鲜明讲政治，把党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定，确保了省委工作重心推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，政协作用就发挥到哪里。省委书记许勤等省委省政府领导同志对省政协履职成果作出批示313次。

省政协党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，认真践行政协党的建设新要求，设立专委会分党组，将省政协委员全部划入专委会，探索建立区域功能型党支部，扎实推进“两个全覆盖”，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。省政协建立健全党建责任组织体系的做法，得到了全国政协肯定。在全国政协系统党建工作经验交流会上，佳木斯市政协作了“发挥党建引领作用、增强委员履职实效”的大会发言。

围绕如何贯彻落实好中央和省委政协工作会议精神，省政协进行了积极探索实践，研究制定了总体分工方案和年度分工方案，细化分解了61项具体任务，通过专班方式组织推进。省政协领导班子成员多次带队深入市县调研指导，召开全省市县区政协工作经验交流会、市地政协主席座谈会、秘书长工作会议，推动工作落实。为有效解决“两个薄弱”问题，制定出台《加强市县政协协商工作的指导意见》《推进委员工作站建设的指导意见》等文件，把市级政协领导班子成员和县区政协主席全部纳入省委党校主体班培训计划，与省委组织部、省委党校联合举办专题培训班。全省市县政协机构增加182个，编制增加941个，增长比例分别达到25.4%和47.5%。全国政协对我省贯彻落实中央政协工作会议精神、充分发挥专门协商机构作用、服务龙江全面振兴全方位振兴取得的工作成效给予了高度评价和充分肯定。

深化理论武装，夯实思想基础

“最近都在读什么书？”“《习近平谈治国理政》！”“怎样才能读懂这本书？”“我觉得应该先弄清楚什么是初心使命。”……这是省政协委员读书活动小组开展“书香政协”集中读书分享现场会上的一段亲切交流。省政协坚持把学习党的创新理论作为重中之重，积极引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士树立正确的历史观和大局观，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，携手奋进新征程。

换届之初，就将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想纳入新任委员培训课程，开展学习研讨活动，建立了习近平新时代中国特色社会主义学习座谈会制度，及时传达学习中共中央、全国政协、省委重要会议文件精神。省政协领导带头宣讲中共二十大精神，引领机关干部、政协委员和界别群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牡丹江市政协在全国地方政协工作经验交流会上，以“坚持抓好三促学”为题作了大会发言。

同时，举办庆祝新中国和人民政协成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年、庆祝改革开放40周年等活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“解放思想、助力振兴”研讨，增进“四个认同”，坚定理想信念。举办“委员大讲堂”，邀请王蒙、单霁翔、陈晋、卜键、梁晓声等专家学者作文化文史知识讲座，征编《资政文史》，联合制作政协文献纪录片《启航》，存史资政、团结育人。在全国政协文史工作座谈会上，省政协以“以史为鉴、让文史资料成为凝聚共识的生动教材”为题作了交流发言。

紧扣中心建言，助力龙江振兴

时间回溯到2022年6月27日，省政协以“加强大豆优良品种选育和推广，促进我省大豆产业增产增效”为议题，召开十二届十八次常委会会议，省委书记许勤出席会议并讲话，认真听取常委们关于大豆产业发展的意见建议，对做好新时代人民政协工作提出新要求。

“请问，疫情常态化的形势下，我省将如何帮助企业解决生产经营困难？”“感谢委员的关注，省委省政府坚决贯彻党中央‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’要求，出台稳经济55条政策措施，使广大市场主体顺利渡过难关、实现更大发展。”这是2022年9月24日，时任省委副书记、省长胡昌升在省政协十二届十九次常委会会议上与省政协常委协商互动的场景。面对面“点题”、一对一“破题”，已成为十二届省政协深度协商议政的显著标志。

省政协每次专题议政性常委会会议现场气氛都十分活跃，这得益于省政协调研协商工作的扎实和深入。五年来，省政协坚持主席会议成员牵头成立调研组，深入基层一线，聚焦高质量发展、深化改革开放、发展现代农业、优化营商环境、生态文明建设、区域协调发展等全省中心工作，组织开展对口协商和界别协商，为省委省政府科学决策提供了有益参考，充分展现了专门协商机构服务地方改革发展的独特价值。

坚守为民情怀，增进民生福祉

省政协始终坚持人民政协为人民的履职理念，为民履职尽责的脚步从未停歇。

联系群众越紧密，建言资政越深入。“我们9号楼是老旧小区，自来水管件老化腐烂，管道还有几次爆裂，严重影响我们的生活。”佳木斯市向阳区长安街道“协商到家”委员工作站站长了解情况后，协调供水公司、辖区内的党代表、人大代表、居民代表召开联席会议进行协商，为优化供水、用水服务建言献策。“谁能想到，一场‘协商会’就解决了我们老百姓吃水、用水的大问题。”辖区居民对处理结果表示满意。这是通过政协委员工作站化解人民群众身边操心事、烦心事、揪心事的生动缩影。

五年来，省政协支持全省各级政协组织建设委员工作站1500多个，围绕人民群众遇到的“急难愁盼”问题开展形式多样的履职活动，切实把政协协商民主理念嵌入到基层社会治理之中，发挥了人民政协独特的优势和作用。

“选准小切口，关注大民生。”省政协聚焦全省工作的重点、群众关心的热点、社会治理的焦点，围绕脱贫攻坚、改善民生、文化繁荣、疫情防控等领域，精心遴选议题，深入调研协商，积极献计出力，以深厚的为民情怀担当作为，用一件件饱含群众期盼的提案、一条条事关民生的建议，把履职答卷写在了百姓的心坎里。

发挥优势作用，广泛凝聚共识

召集两个村几十户农民一起座谈交流，一边听取他们的意见建议，一边讲解国家的政策法规，介绍先进地区的好做法好经验。这是省政协开展关于土地确权多出耕地规范管理利用调研时，与基层干部群众开展协商的场景。五年来，省政协通过这种“接地气”的方式，不仅帮助基层干部群众解决了具体问题，践行了“有事好商量，众人的事情众人商量”的制度化实践，还以实际行动诠释了建言资政和凝聚共识双向发力的履职要求。

为支持民主党派和无党派人士在政协参与政治协商，省政协认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，每年都安排民主党派和无党派人士在省政协全体会议和常委会会议上作大会发言，画好同心圆，汇聚正能量。

为密切沟通联系、加强团结联谊，省政协组织少数民族界和宗教界委员开展界别活动，协调解决少数民族群众和宗教人士关心关注的生产生活问题，进一步促进了民族团结、宗教和顺。举办港澳委员、工商界人士座谈会，加强与港澳社团商会的往来，引导港澳委员坚定支持“一国两制”、香港特区“基本法”和“国安法”的实施。

为广泛传播共识，省政协组织住我省全国政协委员赴广东省学习考察，组织省政协常委赴哈尔滨新区调研。高质量承办东北三省一区政协主席联席会议，促进了四地政协加强交流合作。配合全国政协和其他省政协来我省开展考察调研，得到了各方面的好评和认可。

着力强基固本，提升履职质效

围绕加强委员队伍建设，增设委员联络工作委员会，建立履职APP平台和视频会议系统，发放委员通讯、交通补贴，为委员履职创造良好条件。为让政协委员“动”起来、“实”起来、“强”起来，积极开展培训轮训和专题辅导，进一步明确履职方向、增强担当意识，形成了为国履职、为民尽责的浓厚氛围。

围绕加强制度机制建设，制定了60余项工作制度和“四个体系”工作落实机制，构建起了上下贯通、闭环运行、齐抓共管、推进有力的工作格局。

围绕提升机关服务水平，深入开展“能力作风建设年”等活动，落实“五细”要求，弘扬工匠精神，培养和造就高素质干部队伍，省政协机关党组、机关党委均被评为省直机关先进党组织。坚持全面从严治党，深入推进巡视整改，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。连续开展政协工作创新奖、履职优秀委员、优秀提案和“政协好新闻”等评选表彰活动，激励全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部创新实践，不断推动人民政协事业高质量发展。

站在新时代新征程的光辉起点上，省政协新一届委员会将在中共黑龙江省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加饱满的政治热情和昂扬的精神状态，围绕中心、服务大局、关注民生，深入协商议政，广泛凝聚共识，助力振兴发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章作出新的更大贡献。（记者 郭铭华）