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“以‘三亿人上冰雪’为标志的后奥运‘大众冰雪’消费需求和冰雪产业爆发式增长的黄金时代已经来临。”黑龙江省科技经济顾问委员会旅游组副组长、中国旅游景区协会景区投融资专家、黑龙江大学教授崔玉范接受记者采访时说。
日前，黑龙江省人民政府制定印发了《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）》（以下简称《规划》），并配套出台了《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》（以下简称《政策》）。《规划》及《政策》的颁布和实施，对提升和放大我省冰雪资源优势，抢抓后冬奥新一轮冰雪经济发展热潮具有哪些重要意义？对推动我省冰雪经济高质量发展释放了哪些发展机遇呢？记者采访了省内相关领域的专家、学者。
为龙江全面振兴全方位振兴
构筑新优势培育新动能
崔玉范 图片由受采访者提供
“以问题为导向，针对我省冰雪经济发展现实精准施策，是《规划》的一大亮点。” 崔玉范认为，针对我省冰雪经济产业体系不健全、发展不均衡、产业链条短、冰雪景区市场化程度不高、同质化竞争、产品供给不平衡不充分、冰雪体育教育培训产业没有形成体系、冰雪装备企业规模不大等实际问题，《规划》就如何做强做优冰雪体育、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游产业，如何大力推进“冰天雪地也是金山银山”实践地建设，为龙江振兴发展构建新优势、培育新动能、打造新引擎，谋划设计了具有很强落实性和实用性的一整套策略、措施和路径。
而精准性好，可操作性强则是《政策》的一大亮点。依据国家有关政策，结合我省实际，《政策》共计推出了30条扶持政策，包括支持冰雪经济发展所设计的壮大市场主体、推进项目建设、打造品牌活动、开展赛事交流、完善要素支撑等五大方面，涵盖促进冰雪产业发展的方方面面，为龙江全面振兴全方位振兴构筑新优势、培育新动能。
崔玉范建议，在《规划》和《政策》的加持下，面临激励竞争和诸多挑战形势的龙江冰雪产业要充分发挥冰雪自然资源和以边境文化为代表的丰富多彩的文化资源（如抗联文化、寒地民俗、少数民族文化、欧陆文化等）、人文资源优势，大力开发集“冰雪运动+民俗体验+观光游览+冰雪演艺欣赏+冬季康养+亲子研学” 等多元化的产品组合，以顺应当今大众多样性消费需求。
同时，还要充分利用我省以“大森林、大界江、大湿地、大湖泊”等为代表的优势自然资源，按着“十四五”规划要求大力发展“生态康养旅游”（森林康养旅游、湿地温泉康养旅游、乡村康养旅游等）和“自驾和户外运动旅游”，从根本上改善“一季热，三季温冷”的局面，尤其解决冰雪旅游景区“一季热大半年闲”的问题，实现“四季旅游”互补。此外，加快推进冰城大剧院文旅综合体项目和《遇见?哈尔滨》冰秀演艺项目，补齐旅游演艺项目短板。
具有综合性、经济性、可操作性
助力龙江冰雪经济发展
张贵海 图片由受采访者提供
“点赞！既高屋建瓴，又接地气，具有引领性，更有操作性。从规划的形式上说，规范、科学、有档次；从规划的内容上看，具体、精准、接地气。”哈尔滨体育学院教授、黑龙江省冰雪产业研究院院长张贵海对《规划》做出了这样的评价。
他认为，这次省政府出台的冰雪经济发展规划具有“三性”特征。
首先是综合性。这是第一次将各个冰雪业态整合后分门别类的规划。覆盖面广、辐射性强、引领性大，全面布局、系统推动。形成多部门联动，多业态协同的发展格局。
其次是经济性。这个规划之所以是冰雪经济规划。主要体现在冰雪的经济功能。也就是落脚点在“冰天雪地”如何变成“金山银山”上下功夫。规划项目要在实际实施中看投入产出，看经济效益。项目也好，业态也罢，既要叫好更要叫座。要大力扶持有市场需求的、有市场潜力的、有市场发展的业态。这个规划是对冰雪产业的再次梳理，是对冰雪项目的重新遴选。
再次是可操作性。这个规划上接天花板，下接地气。在后冬奥时代，围绕国家战略大局做好黑龙江大冰雪。同时，结合黑龙江的冰雪资源，冰雪开发状况，冰雪发展态势，找到适合黑龙江冰雪的发展轨道。具有指导性、可操作性，让实际工作有抓手。
张贵海认为，《规划》及《政策》的颁布和实施，为黑龙江冰雪经济发展开创了前所未有的机遇，必将以冰雪经济为突破口，带动黑龙江全面发展。
建设引领中国冰雪产业发展的新高地
段光达 图片由受采访者提供
“出台《规划》及《政策》有利于培育经济新的增长极，推进冰雪产业一体化发展，巩固我省在国内冰雪产业的领先地位。”黑龙江大学旅游研究中心教授段光达说。
他认为，打造冰雪产业体系的核心问题一方面是如何通过产业融合创新冰雪产品体系，另一方面是怎样完善支撑性产业结构，拉长冰雪产业链。在继续做优做强亚布力、冰雪大世界、雪乡等等国际冰雪体育文化核心旅游产品的基础上，创新产业开发模式，大力改造提升冰雪产业发展基础设施和公共服务条件，促进冰雪装备制造业发展，培育一批具有市场竞争力的冰雪企业和知名品牌，统领带动相关产业联动发展。按照“发展大冰雪，培育大市场，形成大产业”的思路，规划建设以冰雪文化为引领，以冰雪旅游和冰雪运动为载体，以冰雪装备制造、冰雪人才培训、冰雪商贸为基础，以冰雪创意、冰雪科教、冰雪艺术为支撑，多要素结合的产业结构，形成大冰雪产业循环体系和空间格局，建设引领中国冰雪产业发展的新高地。
他说，推动黑龙江冰雪经济快速发展还要具有广阔的国际视野，招大引强，吸取冰雪产业较发达国家的先进经验和技术，打造国际冰雪产业合作样板区，探索新产业模式和新管理模式，提高冰雪产业国际竞争力，积极开拓国际国内冰雪消费市场。要着重推进冰雪文化创意产业集群建设，创新开发冰雪文化创意产品，全力推动冰雪文化与冰雪经济的融合，打造具有鲜明黑龙江地域传统特色和国际化色彩的冰雪文化创意产品体系，逐步推出冰雪+竞技文化、地域文化、民族文化、民俗文化、红色文化、生态文化、历史文化、欧陆建筑与艺术、康养与餐饮文化、音乐与戏剧等为外延的冰雪文化产品。（文/摄 李淅）
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