各市（地）人民政府（行署），中省直有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单>的通知》（国办函〔2025〕3号），经省政府同意，现将《关于开展“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项改革的工作方案》印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省营商环境建设监督局
2025年2月8日
关于开展“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项改革的工作方案
按照《国务院办公厅关于印发<“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单>的通知》（国办函〔2025〕3号）要求，在全面总结2024年“高效办成一件事”重点事项改革经验基础上，根据《黑龙江省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（黑政发〔2024〕6号）安排部署，为全面完成好国家2025年度第一批“高效办成一件事”重点事项，创新实施我省“高效办成一件事”2025年度第一批事项，制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于加快政府职能转变、优化营商环境的决策部署，充分发挥“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能重要抓手的引领、撬动作用，从经营主体和群众视角出发，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展，强化省级统筹，坚持“承接国家一批、省级统筹一批、市（地）创新一批”的常态化、长效化推进机制，不断丰富“一件事”办事场景，持续提升经营主体和群众办事便利度、体验感。
2025年6月底前，完成国家2025年度第一批“高效办成一件事”12个重点事项，以及省级统筹的2025年度第一批7个“一件事”改革任务（具体时序详见附件1、2）。
二、重点任务
（一）制定“一件事”工作方案。各“一件事”牵头部门要会同责任部门，全面梳理“一件事”集成的各具体事项涉及的设定依据、服务对象、业务流程等情况，研判存在的问题，逐个“一件事”制定改革工作方案。工作方案要明确工作目标、重点任务、工作路径、责任分工、进度安排和预期效果等，确保任务分解到位、措施落实到位。工作方案主要包括“一件事”集成的具体事项、改革措施、系统支撑、服务渠道、申请表单、宣传培训、集成办事流程图、改革效果对比表等，并于2月28日前报省营商环境局。在政务服务事项库中没有所集成的具体事项的，中省直相关部门要及时建立事项，按照“五级六十同”要求做好事项各要素标准化工作。（责任单位：各“一件事”牵头部门和责任部门，具体部门详见附件1、2，下同）
（二）开展“一件事”流程再造。各“一件事”牵头部门和责任部门要深化业务、系统、数据、服务融合，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同，按照我省“高效办成一件事”“一次申请、一窗（网）受理、一链办理、一窗（网）出件、一次办好、一体监督、一键评价”的“七个一”服务模式，加大流程再造力度，优化申报形式、受理方式、审核程序、填报字段、申请材料、办理时限、出件方式等内容，强化线上线下有机融合，通过智能引导、数据共享、并联审批等方式，大幅压减办理环节、时限、材料和跑动次数。（责任单位：省营商环境局，各“一件事”牵头部门和责任部门）
（三）提升“一件事”含金量。各“一件事”牵头部门和责任部门要积极拓展“一件事”增值服务，聚焦经营主体和群众全生命周期的重要阶段，主动梳理整合更多关联性强、办理量大、办理时间相对集中的具体事项，并集成政策、金融、科创、法律、人才、国际贸易等服务内容，为经营主体和群众提供更广范围、更深层次的衍生服务。省直各部门要积极探索创新龙江特色“一件事”，2025年6月底前再推出新的“一件事”事项。（责任单位：各“一件事”牵头部门和责任部门）
（四）加强“一件事”专区（窗）建设。持续优化黑龙江政务服务网、“龙易办”APP和小程序端“高效办成一件事”线上专区建设，全部“一件事”事项都要在专区上线，并依托全省一体化政务服务平台实现全部“一件事”事项统一受理、数据实时汇聚，办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。探索应用自然语言大模型等技术，完善智能客服、智能搜索、智能导办、智能填报、智能预审等功能。优化“高效办成一件事”展示内容和界面，在“个人（企业）专属服务空间”提供办理进度和结果查询服务，打造更加友好便利的办事体验。各级政务服务中心要持续强化“高效办成一件事”线下专窗建设，提供优质精准的业务咨询、申报辅导、帮办代办、沟通协调等服务。（责任单位：省营商环境局，各“一件事”牵头部门和责任部门）
（五）强化“一件事”系统联通和数据共享。持续加强“一件事”涉及的相关业务系统整合对接，依托全省一体化政务服务平台，推动分散、独立的业务系统互联互通、业务高效协同。持续深化政务数据有序共享应用，积极争取国务院对口部门支持，推动国垂系统数据按需向我省回流并直达基层。深化电子证照、电子印章、电子签名、电子档案、电子材料等应用，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。对于已在线收取的申请材料，不得要求申请人重复提交纸质材料。（责任单位：省营商环境局，各“一件事”牵头部门和责任部门）
（六）实施“一件事”诉求“一线应答”。各“一件事”牵头部门要组织编制准确、简洁、易懂的“一件事”办事指南和政策解读，并在线上线下服务渠道同源发布、同步更新。及时将“一件事”办事指南、政策解读纳入政务服务知识库和12345政务服务便民热线知识库，各级热线要优质高效为企业群众提供“一件事”咨询、投诉、求助、意见建议等诉求处办，以及在线办理指导等“不打烊”服务。（责任单位：省营商环境局，各“一件事”牵头部门和责任部门）
（七）做好“一件事”运行跟踪评估。省营商环境局要科学合理设置“一件事”运行评估指标，会同各“一件事”牵头部门和责任部门对系统功能、数据流转和整体运行等情况进行跟踪评估，常态化通过政务服务“走流程”、12345政务服务便民热线、政务服务“好差评”等渠道，及时发现并整改问题，确保“一件事”有效落地、高效办成。加快推动“一件事”办件数据全量汇聚，加强对咨询、受理、审批、办结等办件关键环节数据的统计分析。（责任单位：省营商环境局，各“一件事”牵头部门和责任部门）
三、保障措施
（一）严格落实工作责任。强化省级统筹，省优化营商环境领导小组办公室负责指导、协调和督促各地各部门“高效办成一件事”改革工作，并纳入全省优化营商环境专项行动工作任务。各地各部门要切实落实主体责任，全面落实国家和我省关于优化政务服务、提升行政效能的决策部署，按照我省“高效办成一件事”改革探索的业务调研、技术调研、会议定标、系统对接、上线运行、持续运营的“六步工作法”，强化协同配合、合力攻坚。完善“高效办成一件事”事项清单动态更新机制，各“一件事”牵头部门和各市（地）要积极回应经营主体和群众需求，动态更新事项清单，及时重构“一件事”业务流程，推动政务服务由政府“端菜”向企业群众“点菜”加快转变。
（二）加强向上沟通争取。各“一件事”牵头部门和责任部门要在全面客观评估业务技术现状基础上，积极争取国家集中攻关和创新示范任务，打造更多“高效办成一件事”精品事项，形成更多可复制可推广的龙江经验、龙江方案，不断提升经营主体和群众获得感、满意度。各“一件事”牵头部门和责任部门要及时梳理“一件事”在业务规范和技术需求等方面的难点问题，主动争取国家部委在业务指导和数据共享等方面的支持。
（三）强化改革宣传推介。各“一件事”牵头部门要及时总结提炼“高效办成一件事”改革创新经验做法，加大宣传推介力度。要从用户体验感出发，开展“高效办成一件事”功能作用、场景应用宣传，积极引导经营主体和群众进行办事体验，培养用户使用习惯，增强用户粘性，让经营主体和群众好用、爱用、常用，持续扩大“高效办成一件事”覆盖面和影响力。
附件：
黑公网安备 23010302000360号
