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对外交流

截止2024年,我省现有国家一类口岸27个,其中水运口岸13个【黑河、逊克、同江、抚远、萝北、饶河、嘉荫、漠河、富锦、孙吴(因俄方始终未建设而未开通运行)、呼玛(因俄方始终未建设而未开通运行)、哈尔滨(已丧失港口功能)、佳木斯(停航未运行)】,航空口岸4个【哈尔滨、牡丹江、佳木斯、齐齐哈尔(停航未运行)】,公路口岸6个【绥芬河、黑河、东宁、密山、虎林(因俄方维修而单方面关闭)、黑瞎子岛(正在建设)】,铁路口岸3个【绥芬河、同江、哈尔滨内陆港】,步行口岸1个【黑河(正在建设)】。

我省现有的27个国家一类口岸中包含19个中俄边境口岸:其中10个水运边境口岸【黑河、逊克、同江、抚远、萝北、饶河、嘉荫、漠河、孙吴(因俄方始终未建设而未开通运行)、呼玛(因俄方始终未建设而未开通运行)】,6个公路边境口岸【绥芬河、黑河、东宁、密山、虎林(因俄方维修而单方面关闭)、黑瞎子岛(正在建设)】,2个铁路边境口岸【绥芬河、同江】,1个步行边境口岸【黑河(正在建设)】。

全省现有19个口岸开放运行,其余8个口岸因在建、航道等原因未运行(4个水运口岸、1个航空口岸、2个公路口岸、1个步行口岸)。

全省运行口岸简介

1.黑河水运口岸

1982年1月经国务院批准对外恢复开放的国家一类口岸,1983年3月经中国与原苏联两国政府换文确认为边境地方贸易口岸,1986年9月经中国与原苏联两国政府补充换文确认为国家贸易口岸。1990年3月经中国与原苏联两国政府换文确认为国际客货运输口岸,1994年1月经中俄两国政府再次确认为国际客货运输口岸。2004年4月经国务院批准开展口岸签证工作。口岸客货设计能力为200万人次/120万吨。

2.逊克水运口岸

1989年12月17日经国务院批准为国家一类口岸。1992年国务院批准逊克口岸开通边境旅游,交通部批准为江海联运国际航运口岸。2013年开通了边境旅游异地办证业务。口岸客货设计能力为10万人次/50万吨。

3.同江水运口岸

1986年经国务院批准恢复为国家一类口岸。包括东部作业区和西部作业区,简称东、西两港。西港以货物运输为主,年货运设计为400万吨,始终保持正常运行状态。东港于1988年经国务院口岸领导小组国口字〔1988〕29号文件批准开通运营。东港客货设计能力为50万人次/60万吨。2023年9月15日,同江港口岸东部作业区扩大开放通过国家验收,开辟向北开放新赛道。东西港合计客货设计能力为50万人次/460万吨。

4.抚远水运口岸

1992年5月8日经国务院批准为国际客货运输一类口岸。1993年8月8日正式开关。口岸客货设计能力为50万人次/114万吨。

5.萝北水运口岸

1989年4月8日经国务院国函〔1989〕25号批准为国际客货水运口岸。1993年5月正式开通。口岸客货设计能力为10万人次/50万吨。

6.饶河水运口岸

1989年4月经国务院批准对外开放的国家一类口岸。1993年9月正式开通使用。1994年1月经中俄两国政府确认为双边客货运输口岸。口岸客货设计能力为50万人次/100万吨。

7.嘉荫水运口岸

1989年4月8日经国务院批准成为国家一类口岸。1993年5月1日通过国家验收并正式对外开放。1994年俄帕什科沃口岸正式开关。2012年6月1日,俄方以维修改造名义而单方关闭至今,我方发挥水运口岸明水期一对多功能,单方面开通明水期过货功能。口岸客货设计能力为20万人次/100万吨。

8.漠河水运口岸

连崟作业区:1989年国函〔1989〕25号“国务院关于同意黑龙江省六个对苏边贸口岸的批复”批准设立的国家一类开放口岸。1993年9月1日口岸正式开通过货。1994年2月16日外交部以外交函〔1994〕123号“关于执行中华人民共和国政府和俄罗斯政府关于中俄边境口岸协定的通知”确认漠河—加林达口岸为国际客货运输口岸,并具体规定该口岸明水期进行船舶运输,封冻期进行汽车运输。1997年国务院批复同意漠河口岸对俄罗斯开展国际旅客运输业务,并允许第三国人员通行。口岸客货设计能力为8万人次/100万吨。漠河—加林达口岸俄方一侧因重建闭关。我方经维修改造后,于2023年12月28日通过恢复通关省级验收,已开通中俄原油管线人员出入境和设备回运功能。

兴安镇木材码头作业区:2024年1月4日国务院批复同意黑龙江漠河港扩大开放兴安镇木材码头作业区,开辟向北开放新赛道,目前正在规划建设中。

9.富锦水运口岸

1989年7月1日,富锦口岸经国务院批准作为国家一类口岸正式对外开放,1990年经国务院批准正式设置检查检验机关,但因疫情富锦口岸阶段性临时闭关。2023年9月4日,经过现场查验和集中评审,富锦口岸通过省级评估验收组的验收,恢复开通了货运功能。口岸货运设计能力为25万吨。

10.哈尔滨航空口岸

1987年7月1日经国务院批准对外开放的国家一类口岸,1989年9月22日正式对外开放使用。口岸客货设计能力为30万人次/4.66万吨。

11.牡丹江航空口岸

1996年6月经国务院批准对外开放的国家一类口岸。1998年12月正式对外开通使用。口岸客运设计能力为50万人次。

12.佳木斯航空口岸

1992年12月经国务院批准为对外开放的国家一类口岸。2009年末通过国家正式验收。口岸客运设计能力为30万人次。

13.黑河公路口岸

黑河公路口岸于2019年3月开工建设,2021年9月通过国家验收,2022年6月10日正式对外开放。因对应俄方卡尼库尔干公路口岸永久查验场地尚未建成,客运功能暂未开通,目前只通过临时通道具备货运功能。口岸客货设计能力为285万人次/620万吨。

14.绥芬河公路口岸

1988年12月经国家主管部门批准进行汽车临时过货运输。1990年3月经中国与原苏联两国政府换文确认为汽车运输口岸。1993年1月经中俄两国政府再次换文确认为汽车过往口岸,1994年1月经中俄两国政府确认为国际公路客货运输口岸。2000年9月经国务院批准作为国家一类口岸对外开放。2003年5月经国务院批准开展口岸签证工作。口岸客货设计能力为600万人次/550万吨。

15.东宁公路口岸

1989年12月经国务院批准对外开放的国家一类口岸。1990年3月经我国与原苏联两国政府换文确认为双边公路汽车运输口岸。1992年11月经中俄两国政府换文确认开展旅客运输,陆续开通了至俄邻近城市的旅游业务。1994年1月经中俄两国政府再次确认为双边客货公路运输口岸。口岸客货设计能力为150万人次/120万吨。

16.密山公路口岸

1989年4月经国务院批准对外开放的国家一类口岸。1992年10月经中俄两国政府换文确认为双边公路客货运输口岸。1993年5月正式开通使用。1994年1月经中俄两国政府再次确认为双边客货运输口岸。口岸客货设计能力为60万人次/50万吨。

17.绥芬河铁路口岸

1899年6月建成,1900年绥芬河至俄乌苏里斯克区间开始通车。1903年7月绥芬河至满洲里全线通车,距今已有百年多历史。1994年1月经中俄两国政府确认为国际铁路客货运输口岸。2003年5月经国务院批准开展口岸签证工作。口岸客货设计能力为100万人次/3300万吨。

18.同江铁路口岸

同江铁路口岸于2019年3月经国务院批准对外开放,2022年9月25日通过国家验收,2022年11月16日载货运行,实行全年无昼夜7×24小时工作制。因同江—下列宁斯阔耶铁路口岸俄方一侧尚未建设换装场站和海关查验设施,我方货物只能进口无法出口,但在省级各部门的共同努力下,2023年7月28日同江口岸首次通过“宽轨重出”方式出口中欧班列,取得了重大突破。截至目前,同江口岸已经可以利用此方式常态化运行中欧班列,运行安全稳定。口岸客货设计能力50万人次/2100万吨。

19.哈尔滨铁路口岸

1996年9月国务院批准的全国第一个作为内陆铁路货运口岸的试点对外开放,办理国际集装箱运输业务。2016年哈尔滨市政府研究决定:哈尔滨铁路货运口岸迁入哈尔滨国际集装箱中心站。2018年1月《黑龙江省人民政府关于哈尔滨铁路货运口岸迁址的批复》(黑政函〔2018〕1号)中:同意哈尔滨铁路货运口岸迁址至哈尔滨国际集装箱中心站(哈尔滨市香坊区香明街1号)。口岸货运设计能力为500万吨。

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